澳门与广东自贸区合作的法律困境和挑战--以长者服务十年发展计划为例
广东自由贸易试验区珠海横琴新片区的战略定位在于紧密围绕建设粤港澳深度合作示范区,打造促进澳门经济适度多元发展的新载体.而澳门的发展长期受制于地少人多,随着人口老龄化问题的加剧,澳门养老社会保障面临巨大的压力和挑战.特区政府有意购买横琴新区的土地兴建高端养老院以满足本澳长者对院舍服务的需要,但内地法律限制政府作为购地主体参与竞买.为了解决法律困境,有三种解决方案:修改法律、全国人大或其常委会特批、澳门特区政府或有关政府部门通过组建澳门公司持有土地.相比于修改法律和全国人大或其常委会特批的方案,由澳门特区政府或有关政府部门组建澳门公司取得土地使用权能够最有效地解决困境,从而实现澳门在横琴兴建高端养老院的目标.
土地管理法 法律规制 自由贸易试验区 澳门
莫世健 陈石
澳门大学法学院
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2015-11-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）