村社集体经济组织“政经分离”的实践困境及其出路
在现代产权理论的指导下,我国沿海发达地区的村社集体经济组织正在走向以现代企业制度为目标的集体产权改革之路.其主要内容是:通过“政经分离”的体制变革,将集体经济组织从村委会中分离出来且不再承担村庄公共管理职能,从而作为独立的市场竞争主体成为实质性的现代企业组织.“政经分离”在一定程度上适应了实践需求,如有助于化解股权纠纷、规范公司内部腐败等问题;但也面临新困境:村集体土地增值收益的分配争议;村级公共治理资源缺位;刚性的地租收益与福利依赖心理;滋生原住民的消耗性生活逻辑等.因此,在深化农村集体产权制度改革中,应在何时、在何种程度上对村社集体经济组织实行“政经分离”,应考虑政策安排与农村社会基础之间的适应性问题,避免操之过急的制度安排.
村社集体经济组织 政经分离 股权纠纷 监管机制
张欢
中山大学马克思主义哲学与中国现代化研究所暨哲学系
国内会议
广州
中文
285-295
2017-12-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）