兼具”技术”与”政策”的治理型规划探索--基于社区级公共服务设施供给的规划”作为”分析
(0) 城市规划作为政府在空间治理领域的一种基本工具纳入到了”国家治理”现代化改革中,转型探索亦成为当前的重要课题.文章以社区级公共服务设施供给中的城市规划”作为”为主线,首先,梳理了中华人民共和国成立以来社区级公共服务设施从计划”线”下的”福利配套”到市场”线”下的”谁开发、谁配套”的变迁.分析表明,在两种方式下,规划以”技术工具”的刚性”规制”方式介入社区级公共服务设施供给,影响了其在多元供给及”治理”背景下提供””选择权”转移动力”中积极”作为”.其次,通过引入制度经济分析工具,提出了”产权激励”的应对策略,并以此作为规划的”政策”补充,进而提出作为”治理工具”的治理型规划应兼具”技术”与”政策”工具双重属性.最后,结合长沙案例对两种属性的实现进行阐述:在”技术”方面,通过编制”生活圈”行动规划,制定系统性的供给计划;在”政策”方面,即创设”激励性”工具,为规划实施提供政策保障.
社区规划 公共服务设施 资源配置 群众需求
黄军林 陈锦富 陈健
华中科技大学建筑与城市规划学院 湖南思达源规划咨询研究有限公司
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2019-10-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）