多元利益视角下的土地增减挂钩政策转移研究
本文将土地增减挂钩政策的一系列发展视为原政策框架的一系列政策转移,基于对土地增减挂钩政策的表象机制分析、类比美国TDR(土地发展权转移)政策对其本质进行剖析,判断出土地增减挂钩政策的实质体现为各主体间的利益关系,能否保障各主体的利益合理分配成为制度优化的关键.以上述分析为基础,基于多种模式的分析比较,对其政策转移的共同前提和不同运行效果的可能原因提出猜想,并以其中具有典型意义的重庆”地票”模式和江苏”万顷良田”模式为实证案例,通过对比具体分析其利益分配机制和利益主体博弈,判断出两种模式在利益分配上的异同,其中的共同点体现了土地增减挂钩政策的共同本质,而不同点则反映了不同制度转移在利益分配机制上的优劣.基于以上分析、猜想、实证,在新的发展背景之下明确土地增减挂钩政策转移的应有之义,从政策设计、实施和监督三个方面对土地增减挂钩政策转移提出优化建议.
城市建设 土地增减挂钩政策 利益分配机制
李璋 张嘉颖 龙湘雪 刘师岑
南京大学建筑与城市规划学院
国内会议
重庆
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1-11
2019-10-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）