会议专题

农村集体经营性建设用地开发模式选择的思考

随着中国农村集体经营性建设用地的改革的持续升温,学界对于集体经营性建设用地入市的问题探讨也愈发激烈,但学界对于各集体建设用地入市试点的实践经验的凝练总结还略显不足.因此,本文尝试从现有试点经验中概括总结了三种开发模式:村集体主导模式、政企合作模式和政府主导模式,并分析其在土地规模、土地权属、组织方式和利益分配的差异,进一步从地区城镇化阶段和土地自身特性内外两个角度分析三种模式的适用性.最后,本文在现有选择模式的基础上进一步探讨了影响不同区域选择不同开发模式的影响因素:一是由区域发展长期不平衡导致的自身条件的限制,二是土地开发阶段的递进推动的开发模式的自更新.所以,不同地区在选择农村集体经营性建设用地开发模式时,一是要考虑自身条件因地制宜进行选择,二是在实际运营的过程中主动对开发模式进行更新.

农村集体经营性建设用地 土地开发 村集体主导 政企合作 政府主导

张帆 陈文君

东南大学建筑学院

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2019-10-19(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)