浅议县级国土空间规划的内容特点与现实困惑
当前我国国土空间规划体系正面临重大变革,以空间治理和结构优化为核心、全域全类型空间用途管控的综合性、垂直型国土空间规划体系正逐渐成型.然而,面对即将深入展开的大规模空间规划编制工作,目前县级层面的空间规划编制无论是内容还是方法,显然还未做好充足准备.本文从县级国土空间规划在整个国土空间规划体系中的地位和特点出发,阐述了县级层面国土空间规划所涉及的六个方面的具体内容,并与省级国土空间规划内容进行了比对和分析,指出了两者在战略重点、管控深度、弹性控制等方面存在的较大差异.最后,文章提出了县级空间规划编制中尚存在评估技术方法的适用性、区线管控的落实性、传导对接的有效性、管控与发展的兼容性等问题和难点,以期为今后国土空间规划编制工作的优化完善提供思路.
县级区划 国土空间规划 编制工作 资源整合 战略引导 弹性控制
柳庆元
上海同济城市规划设计研究院有限公司
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2019-10-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）