治理视角下乡村规划的挑战与对策
乡村规划作为乡村空间管治的手段,同时也是乡村治理的抓手,对实施乡村振兴战略发挥着重要的推动作用.在回顾中国乡村规划研究的基础上,首先对乡村治理的内涵进行了解读,认为乡村治理是指在村民的自主管理下,以实现乡村整体利益最大化为目标,考虑多元利益主体的博弈,最终实现乡村社会有序发展的过程.随后基于乡村治理的视角梳理了乡村规划演变的历程,总体来看可以分为三个时期:”强政府弱组织”下的萌芽期、”弱政府强组织”下的发展期、多元利益主体下的完善期.并分析了中国当前乡村规划实践中所存在的套用城市规划方法、无规划现象明显,已有规划实施性不强、村民参与程度不高三个方面的挑战.最后从重构乡村规划体系、明确主体事权、完善村民参与体制等方面提出了乡村规划的发展对策.
乡村规划 空间管治 演变历程 利益博弈
李鑫
南京大学建筑与城市规划学院
国内会议
重庆
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2019-10-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）