会议专题

非集中建设区规划路径与技术方法研究--以南京江北新区非集中建设区为例

近年来随着快速城镇化的发展以及城市生态空间综合效益的凸显,城市非集中建设区的针对性管控需求越来越强烈,并且此类地区也是国土空间规划的关注焦点之一.本文在对我国非集中建设区的相关理论、法定规划、政策规范进行系统性梳理的基础上,结合相关城市非集中建设区的规划实践,归纳了我国非集中建设区规划的三个阶段以及编制实施的主要难点,认为在国土空间规划的语境下非集中建设区的概念及范围已趋于清晰,非集中建设区的规划工作将进入全面展开阶段,并将通过结构管控、边界锁定和用途引导实现全域覆盖,并逐步解决空间用途管制精细化、控制要素体系合理化、规划保障机制完善化方面等问题.最后结合南京江北新区非集中建设区的具体规划实践,从”框架构建、边界锁定、单元传导、特色管控”四个维度,提出了”精细管控生态空间、弹性引导建设空间”的”管用结合”编制技术方法,以期为非集中建设区规划体系的构建及具体的规划技术方法提供一些可行的思路.

城市非集中建设区 国土空间规划 精细管控 保障机制

张茜 赵彬 周文

江苏省城市规划设计研究院

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2019-10-19(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)