浅议房屋征收补偿政策的理性与弹性--以31城为例
在过去的三十年中,我国经历了从”拆迁”到”征收”的制度转变和理念转变,2011年《国有土地上房屋征收与补偿条例》的制定标志着人本主义在政策制定理性中的体现.在这一理念下,各地房屋征收补偿政策趋于改善被征收人的生活水平、提升社会公平公正以及鼓励公众参与.然而,相似的政策理性在每个城市的具体落实过程中却不尽相同.笔者通过对我国31个内陆省会城市国有土地房屋征收补偿政策的横向对比,得出征收补偿实施主体、实施对象和社会资源三方面的差异造成了全国各地具有弹性的补偿标准.政策的制定是城市的远见,弹性的政策能够因地制宜、有效地解决当地土地征收问题,但与此同时应当合理使用政策弹性,避免过度满足被征收人诉求、避免裁量权滥用以及社会资源的分配失衡.
国有土地 房屋征收 补偿标准 政策弹性 人本主义
吴艳翠
上海同济城市规划设计研究院有限公司
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2019-10-19（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）