减量背景下超大城市郊区总规的瓶颈与突破
在土地资源紧约束的背景下,我国超大城市资源约束程度严重,空间缺乏腹地,城乡二元结构严重.郊区成为城市土地低效蔓延最明显、人口结构最混杂、交通情况最复杂、公共服务最欠缺的地区.在减量化的总体要求下,超大城市郊区总规面临着来自规划体系不完善、人地关系不协调、空间结构不优化等瓶颈问题.本文通过对上海市实践的阐述和嘉定区的规划案例,分析了“可承载人口”、“城镇圈”、“全域整治”等规划手段的尝试与创新,希望以此重构郊区人地关系和空间结构,并理顺调控逻辑、做实减量实施机制.同时,本文展望了超大城市郊区总规的事权变化,探讨部分事权上收或下降之下的规划体系演化趋势.
超大城市郊区 总体规划 空间结构 人地关系 事权变化
黄珏
上海市城市规划设计研究院
国内会议
杭州
中文
1-14
2018-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）