分与合:“三规合一”的历史脉络及趋势展望
“三规合一”,即指将国民经济和社会发展规划、城市总体规划,以及土地利用总体规划三者进行充分协调整合的工作.本文介绍了国内“三规合一”研究现状,梳理了所涉及的三大规划部门各自的发展历史,并通过对三大部门相互关系的探讨,揭示了在新中国建立以来,中央各部门对权责的划分趋势呈现从统一管理向专业管理体制迈进,当前又走向新的综合管理体制的趋势.从三大部门发展历史看,这些部委之间具有很深的历史渊源,尤其是行政机构的划分历经了分分合合.城市规划工作从计划经济时期的从属于计委管理,到社会主义市场经济体制建立后,建设部和发改委逐渐向平级的职能关系转变.而土地工作,也经历了由国家建委管理到计委,最后又转成为由专门的国土部门负责的过程.未来,三规合一工作将实现一个空间统一规划,但依然会延续编制组织分头探索的趋势,新的规划变革亟须进行.
城市规划 权责划分 管理体制 政府职能
俞立东 方辉 赵志庆
哈尔滨市国土资源局,机关党委 哈工大城市规划设计研究院 哈工大建筑学院
国内会议
沈阳
中文
1-9
2016-09-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）