会议专题

城市增长边界划定方法归类比较延伸探讨

对于城市增长边界划定方法的探索层出不穷,且存在着诸多相似点,亟须进行聚类分析.笔者从“控与疏”的角度,尝试将它们归为非建设用地控制与建设用地拓展两种导向,基础限定评估类、相关保护要求类、空间拓展预测类及建设影响评估类四种类型,研究各种方法的适用范围及情境.综合比较发现,已有方法存在着一些局限,主要包括对于规模的判断难以准确、对于定量的分析难以把控、对于长远的管控缺少考量等.笔者尝试基于已有方法提出些改善的思路,主要是突破“规模依赖”、关注过程性与综合性、关注空间结构引导三方面.基于已有划定方法多在规模判断不确定性、定性定量分析主观因素掺杂、具体应用及持续控制方面的局限性,笔者主张应打破UGB限定城市发展的观念,更加重视合理的引导;打破各种方法孤立应用的局限,更加重视方法的选取与综合应用,重视在划定UGB的过程中从多角度研究城市的发展;打破建设用地拓展与非建设用地控制的模糊导向,寻求更加明确的UGB划定导向,而对于城市空间结构的构建与引导,正是一种较为适合我国城市UGB划定的导向。

城市增长边界 划定方法 空间结构

张振广

中国城市规划设计研究院上海分院研究室

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2016-09-24(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)