政府财税视角下城市收缩机制与空间应对
收缩城市已成为欧美等发达国家研究热点,其主要表现为郊区化、去工业化、社会结构转型等原因导致的城市人口流失、经济衰退等现象.全球金融危机引发的出口导向型经济模式停滞以及国内劳动力刘易斯拐点的到来,使中国城市经济及发展条件发生结构性变化,催生和加剧了中国众多城市收缩.文章从政府财税可持续循环的视角,将中外城市放置在产业和资本外流引发城市收缩这一相似的历史截面中,首先解析了西方收缩城市在物业型政府体制下的衰退循环机制,以及以“就业增加”为核心的全面治理策略;其次指出中国收缩城市在特有的税收制度、城镇化发展阶段等影响要素下,陷入人口持续增长的“压力强化圈”,提出政府应采取以“产业提效”为核心的协调型治理策略,并针对伴生的产业、居住等空间问题,建议采取一系列的空间管理制度改革促进城市空间保持增长活力,克服衰退危机.
城市建设 衰退循环机制 空间政策 政府财税
庞慧冉 丁志刚
江苏省城镇化和城乡规划研究中心
国内会议
沈阳
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2016-09-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）