应对贫困地区社会公平问题的规划策略研究--以云南临翔蚂蚁堆乡为例
现阶段中国贫困地区由于自然环境受限、基础设施匮乏、公共服务设施非均衡配置等问题存在生存与发展多维贫困,并由此引发收入差距拉大、生活机会失衡、人口资源流失、城镇建设缓慢、社会阶层分化等一系列社会公平问题,随着地区公众相对剥夺感的不断增加,导致社会稳定度降低,诱发社会分异的同时,也加剧了贫困地区贫困程度.国家为解决贫困地区贫困和社会公平问题,出台系列扶贫脱贫政策,其中“精准扶贫”政策本质上就是利用政府力量引导地区社会发展,缓解阶层差异,实现社会公平.而实现社会公平的核心在于各阶层利益的公平分配.本文以蚂蚁堆乡为例,通过解读扶贫政策落实到物质空间层面的具体内涵,结合案例现状发展背景,提出:城乡规划作为政府宏观调控城乡社会发展建设的公共政策,应以坚持社会公平为基本原则,基于国家精准扶贫政策,通过赋权于民的上下联动、部门协作的指标合一、多元共融的空间配置、互联共享的均等设施及均衡优化的产业体系的发展策略,以解决贫困地区现状发展问题,实现地区城乡一体化、设施均等化、收入平均化、利益公平化.
精准扶贫 城乡规划 政府职能 社会公平
耿虹 李彦群
华中科技大学建筑与城市规划学院
国内会议
沈阳
中文
1-10
2016-09-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）