中国强镇扩权的模式研究
“强镇扩权”作为一项重大的基础改革政策,已在国内实践了许久,学者们也进行了一系列相关的研究,但鲜有涉及对于中国强镇扩权的模式研究.本文从回顾国家层面的相关政策背景出发,总结了中国东、中部地区强镇扩权四种主要的实践模式,分别是以简政强镇、改革事权为重点的广东模式,以依法下放、能放就放为原则、相对彻底的浙江模式,以建设“镇级市”为标志、培育地区增长点为目的的山东模式,以及以产业发展和城镇建设为重要出发点的安徽模式.针对实践过程中出现的诸如扩权过程中存在的放权不实、放权不均衡导致的城镇之间发展差距扩大、重发展建设而轻民生、放权后缺乏统筹而导致管理碎片化、以及行政机构编制膨胀等问题,本文最后提出了相关的对策建议,充分发挥强镇扩权在推进我国小城镇发展、助力行政管理体制改革方面的作用提供了有益的探索，也为后续的强镇扩权在广度、深度上的延伸提供一个良好的借鉴。
城镇化进程 扩权模式 政策调整 管理体制
张晓伟 耿伟
湖州太湖旅游度假区管委会 华诚博远(北京)建筑规划设计有限公司
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2016-09-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）