从保障性住房政策看政府角色的转型
政府是住房保障中不可或缺的角色,本文从政府这项公共职能出发,厘清保障性住房政策的发展历程,透析政府在其中的角色转型,有助于明确保障性住房改革的方向,坚定政府所要承担的历史责任,进而实现新常态下“居者有其屋”的人居梦想.探索发现,新中国建立以来,尤其是改革开放以来,中国保障性住房的政策演变过程就是一个渐进的市场化适应性过程.根据保障性住房的保障力度及其主要特征,可以将保障性住房政策大致分为三个阶段:计划体制下的固化保障期(1949-1978年)、市场化探索中的住房保障动荡期(1978-2012年)以及新常态下的保障性住房“量体裁衣”期(2012年至今).与之相对应的,政府在保障性住房政策中的角色也出现了明显的转型变化.从无限权责的全能型政府,到以经济建设为主的效率型政府,进而转化到公民本位的服务型政府,政府通过不断调整政策、转变角色,积极探索建立一个能够真正保障住房弱势群体的、可持续的保障性住房市场.
保障性住房政策 政府角色 职能规划 可持续发展
张晓伟 耿伟
湖州太湖旅游度假区管委会 华诚博远(北京)建筑规划设计有限公司
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2016-09-24(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)