“分层规划-片区协同-事权下沉”三部曲助推珠三角专业镇集群统筹发展--以《中山市西北城市副中心发展总体规划》为例
珠三角地区传统的专业镇依托“放水养鱼”的模式充分调动村集体、镇街等发展主体的积极性,推动本地工业化及城镇化发展,但行政管辖的壁垒导致“产业集群与诸侯管治”并存的局面,各专业镇镇无法单独解决经济发展与城镇建设中的问题.进入转型期,城市在经济发展、生态保护、城镇建设等方面亦对各专业镇提出了自上而下的管控要求.改变割据发展的局面,协调自下而上的发展需求与自上而下的管控要求,实现区域协同发展是专业镇集群发展的必然趋势.本文总结专业镇集群现时所面临的发展困局,分析专业镇集群在转型期的发展特征及其对规划管理和设施的影响,借鉴国内外统筹发展的经验,探索规划引导专业镇集群实现协同发展的路径,提出“分层规划一片区协同一事权下沉”的规划策略及规划管理措施,以突破行政壁垒,推动专业镇集群实现统筹发展.
专业镇集群 分层规划 片区协同 事权下沉 珠三角地区
李建学
广东省城乡规划设计研究院
国内会议
沈阳
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1-12
2016-09-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）