撤制镇必然会走向衰落吗?--来自浦东新区的观察与思考
撤制镇又称非建建制,即撤销行政建制的城镇功能服务区.在上海市实施”三个集中”战略背景下,浦东新区自正式建区以来,先后发生了28次街镇撤并,形成了32个撤制镇.梳理发现,撤并形式可分为一镇合并另外一镇、两镇合并为新镇以及其他形式.撤制镇区域内仍然有大量人口,占主镇区人口比例并未显著减少,但相对撤制前所占比例有所下降.因行政中心转移,发展重心随之转移,撤制镇发展缺乏持续动力,与主镇差距有拉大的趋势.指出,当前形势下应进一步明确撤制镇定位,创新管理体制,盘活既有资源,遏制撤制镇进一步衰落，需要评价各撤制镇的发展情况，分析它和主镇的关系，据此将其分成不同的类别，再采取针对性的发展措施。
城镇规划 撤制镇 战略定位 管理体制
罗翔
上海市浦东新区规划设计研究院
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218-226
2016-10-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）