農民工返鄉的退休養老與治理
笔者在2006年发表的论文＜资本原始积累与中国大陆农民工＞曾经以马克思在《资本论》一书中提出的「资本原始积累」概念来比较分析大陆农民转型成雇佣工人的发展,探讨大陆与英国、法国、德国、台湾等地雇佣工人形成的差异.不过,当时我们只集中在大陆农民转型为雇佣工人的过程、特质及其在城市中所受到的不合理待遇的分析,并未进一步追踪农民工未来的何去何从问题.十年过後,目前许多地区农民工进城的障碍已经逐渐解除,但农民工未来的退休养老却是一个亟待解决的新问题.本文认为大陆要真正打破城乡隔离体制,推动城镇化与实施城乡一体化,其中一项重要的工作就是要将农民工的社会保障问题彻底解决,使其能来去自如,并得顺利安养晚年.本文主要将针对当前大陆农民工社会保障制度实施及其所存在的问题进行分析,并提出一些制度改革的政策思考方向,使返乡农民工退休养老问题得以顺利解决.农民工退休养老制度改革刻不容缓，进城打工的农民工应该纳入城镇职工养老保险，而非单独的农民工综合／养老保险；农民工的保险基金应当能随农民工的流动而转移，且转移的费用不只限于农民工个人帐户内的部分，还应包括农民工社会统筹的部分；配合流转制度的顺利运作，势必须将部分统筹基金交由中央统筹管理与调拨，以利农民工的流动与日后返乡养老。
农民工 退休养老 社会保障制度 养老保险
黄德北
世新大學社會發展研究所,台北116
国内会议
广州
中文
590-602
2015-11-07（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）