泉州市“多规合一”探索与思考
本文在借鉴厦门市“多规合一”实践经验的基础上,立足泉州经济发展实际和地方特色,对泉州市“多规合一”工作的技术途径和现实意义进行了探索,旨在为今后推动政府管理转型与改革提供思路和参考.泉州市“多规合一”应在新型城镇化的指导下逐步推进。首先，在落实上位规划的基础上，推行生态优先，明确生态保育空间，确定生态发展容量，强化生态资源管控；其次，统筹发改部门“项目布局”、国土部门“土地指标”、规划部门“用地空间“、环保部门“生态空间”，通过重大项目生成机制，明确建设用地发展范围和重大项目空间落实；最后，细化各类规划的协调衔接，通过整合以优化各类规划，并指导下位规划的完善与实施，有效提高城镇化建设效率。在泉州市“多规合一”工作的推进过程中，“一张图编制”是一项重要的技术性工作内容，也是“多规合一”统一空间规划体系的具体体现。但“多规合一”还有一个更深层次的意义，就是把规划成果整合到统一的技术信息平台上，不仅直接提高了政府的审批工作效率，还可以实现规划数据的动态更新及同步维护，更有让权力在阳光下运行的政治意义。所以，通过技术完善推动政府管理工作效率提高，进而实现政府管理方式转型与改革，才是“多规合一”的深层要义。
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苏远红 涂晓扬
泉州市国土资源局,福建 泉州 362000
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2015-12-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）