适应新型城镇化发展的城乡土地利用和管理研究--以湖南省为例
本文在理论总结和政策解读的基础上,研究湖南省新型城镇化背景下城乡土地利用与管理模式及对策.以湖南省为例,总结了新型城镇化发展中土地利用存在的问题:城镇化建设与优质耕地分布空间高度重合,耕地保护任务艰巨;城乡建设用地利用仍较粗放,承载人口和产业的能力有待加强;城镇布局和用地结构欠合理,土地利用效率需进一步提高;土地供需矛盾日益突出,土地利用转型迫在眉睫;过多依赖土地财政和土地金融推进城镇建设,潜在经济风险和社会风险不容忽视;现行农村土地管理制度制约城乡要素流动,农民利益受到损害.提出了针对不同的国土空间实际,将我省划分为长株潭城市群区、环洞庭湖区、湘中南区和大湘西区四大版块,分别提出各区适应新型城镇化发展的土地资源利用模式,推进城乡土地合理利用与高效管理的结论.应实行区域和产业差别化的土地政策，深化土地有偿使用制度改革，由增量土地融资机制向存量土地筹资机制转变，增强土地税收的调控作用，提升保有成本，稳定土地财政收入，提高土地收益对城镇发展的持续支撑能力。
新型城镇化 土地资源管理 政策扶持 有偿使用制度
沈彦 麻战洪 雷志刚
湖南省国土资源规划院,湖南长沙410007
国内会议
长沙
中文
229-237
2015-10-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）