”三规合一”导向下实施与管理探索
在党的十八届三中全会、中央城镇化工作会议顺利召开,我国加快推进新型城镇化的宏观背景下,为协调解决由来已久的”三规”(国民经济和社会发展规划、城乡规划和土地利用规划)问题,住建部发布建规”2014”18号文开展县(市)城乡总体规划暨”三规合一”试点工作.本文梳理当前”三规”问题的现象、成因和各地探索”三规合一”的经验,认为城乡规划体制改革不仅要完善城乡规划体系,还必须同时建立规划许可预申请制度等一系列相应的管理机制;完善城乡规划体系必须同时完善形成完整的””城乡总体规划”——城市总体规划(不合城镇体系部分)——详细规划”纵向序列,以及”远期(城乡总体规划、城市总体规划)——近期(近期建设规划)——短期(年度实施计划)”时间序列.在”城乡总体规划”和”年度实施计划”这两个改革重点上,本文从主管机构设置、规划目标、技术方法等方面研究探索了”城乡总体规划”的统筹要点,从落实上位城乡规划、衔接国民经济和社会发展规划及土地利用规划的角度研究探索了”年度实施计划”的编制要点和办法.
三规合一 城乡规划体制改革 城乡总体规划 年度实施计划
林盛均
江西省城乡规划设计研究院,江西330027
国内会议
广州
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2015-05-09（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）