全面深化高新区体制机制改革刍议
通过介绍我国高新区设立的时代背景、理论依据及战略目标，总结了我国高新区“三次创业”历史脉络概要，在全面深化改革的历史元年，提出的深化高新区体制机制改革的策略与思路，也应主要围绕国家战略和系统内部要素两个层面予以展开。从国家战略的高度，推动高新区体制机制改革，使全国范围内的政策框架、具体措施和要素资源围绕高新区创新发展予以展开。具体来说，就是设立一个不同于“一次创业”线性模型和“二次创业”系统模型，但同时基于系统模型的高新区创新政策模型，从国家战略角度进行创新战略配置，从顶层设计层面出台一系列新形势下加快推进高新区新发展的政策文件;对相关国家部委，如发改委、财政部、科技部、人民银行、教育部建立一整套针对高新区深入改革、创新发展的政策框架;需要强化市场主导，弱化行政命令，构建服务型政府，从大局和宏观层面予以把握，让市场决定资源要素的合理配置和企业竞争的优势劣汰，从根本上激发经济活力;同时，高新区需聚焦中心、突出主业，该管的必须积极作为，不该管的，属行政区管理的事务性工作应交给地方政府管理，切忌贪多求全，偏离发展中心。
行政体制 政策调整 国家战略 地方政府 高新技术开发区
郭君海 李盛祥
中共青岛崂山区委党校
国内会议
济南
中文
60-63
2014-09-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）