会议专题

我国的双重国籍问题研究--以”隐性双重国籍”为视角

在全球化的冲击下,我国第三次移民浪潮的出现引发了大量的”隐性移民”.在此问题的背后不仅是监管部门的缺位,更深层次的原因在于我国的国籍政策与国际社会和公民需求之间的矛盾.本文以”隐性移民”现象为切入点,深入探讨我国国籍政策的历史发展、现存问题、变革的必要性,提出针对“隐性双重国籍”要渐进灵活处理。“隐性国籍”的出现且不说法律层面上的原因,在我国尚未制度上构建双重国籍的前提下,应该考虑如何尽量避免此现象导致的不良影响。笔者认为一是应该建立外交部门和公安部门的信息共享机制,原因在于“隐性国籍”对司法体系的冲击之原因之一便是我国的国家部门之间缺乏信息互通,使得部分人士得以钻了法律的空子。尤其是目前频繁曝出的公务员贪污腐败以后潜逃国外,国家更应该从管理上杜绝此现象,再进一步立法以示惩戒。其二,究其根本原因还是公民在经济利益和祖国情感上的冲突得不到解决,因此我国可以针对意欲进行海外投资者适当放开双重国籍,以期留住人才,改善出入境管理手段。以定居海外的留学生群体为例,在逐步推进实施双重国籍的过程中,可以尽量简化出入境程序。比如我国可以放宽口径,只要在国外正规大学获得硕士以上学位的就都可以办理长期多次签证和居留手续,而不需要作太多高层次人才的认证和各部门的审批。凡是从中国到国外定居、获得国外身份的,只要愿意回,都可以给予多年的多次往返签证和居留,至少方便他们回来对国内的旅游和消费都有好处,这将大大有利于留学人员回国创业与发展。

双重国籍 隐性移民现象 法律完善 司法体系

张玥玥

暨南大学法学院;暨南大学知识产权学院

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2014-07-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)