未来农民增收的最大潜力在制度公平
2013年农民收入增长实现了”十连快”,向着完成党的十八大确定的收入倍增目标又迈进了坚实一步.但当前城乡居民收入差距过大问题仍未扭转,农村内部收入失衡问题日益突出,农民增收长效机制尚未建立.从未来农民增收的渠道看,家庭经营收入增长空间越来越有限,工资性收入增幅不断下降,财产性和转移性收入增长潜力最大.现阶段,要实现农民收入快速增长,必须在制度创新上下功夫,彻底破除城乡二元结构下的制度不公平问题.建议完善农村土地制度，充分尊重农民平等市场主体地位；消除劳动力流动的限制和歧视，保障农民工同工同酬，推动城镇基本公共服务常住人口全覆盖，提高农业转移人口的劳动参与率；推进城乡基本公共服务均等化，提高农民增收的数量和质量；修改完善相关法律法规，不断释放农民的财产性收入红利，此外，要健全完善农村金融市场，增加农民投资渠道，创造条件增加农民的投资性收入。
农民收入 土地制度 劳动参与率 公共服务
张天佐
农业部产业政策与法规司
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哈尔滨
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2014-12-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）