会议专题

陕西杨凌区创新就地城镇化好处多

咸阳市杨凌农业高新技术产业示范区在体制机制创新上,从当地实际出发,探索了一条新的城乡发展一体化、使农村就地城镇化、农民就地市民化的路子.城乡发展一体化体制机制创新在杨凌的实践,以农业产业化、农村社区化和农民职业化的三农融合发展为亮点,有效地破解“三农”问题,实现以人为本的就地城镇化,让城乡环境与农民生活水平同步提高,让农民满意度和幸福指数持续提升。杨凌的就地城镇化经验为创新城乡发展一体化体制机制提供了有益的借鉴。建议抓创新转观念,规划合理,功能区分,充分发挥规划的先导和引领作用,以深化土地流转为突破口,集约节约利用土地和资源,提高农村可持续发展能力,建设农村空间一体化格局。强化产业的支撑作用,推进现代农业示范园区全产业链的生产经营方式,积极促进农民就地就近稳定就业,增强农村就业吸纳能力。就地城镇化是以人为本的城镇化道路,其核心和主导是实现人的城镇化,将农民利益作为出发点和落脚点,尊重民意,保护民利。不断完善公共服务体系,在城乡同时实现高质量的基础设施建设和高效率的公共服务供给。同时,城乡政策一体化为就地城镇化提供制度保障,确保农村居民在低保、养老、医疗保险等方面与城市居民享受同等政策待遇。

咸阳市 城镇化建设 土地流转 经营方式 公共服务体系

罗久序

陕西省委政策研究室

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中国农业经济学会2014年年会暨学术研讨会

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48-53

2014-12-20(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)