公共政策与公平分配
改革开放以来中国的经济发展,长时间采用”效率优先、兼顾公平”的策略,这种策略实际上很多时候是无法兼顾公平的,这导致居民收入分配差距逐渐扩大,并在进入二十一世纪后长期处于高位.据国家统计局数据显示,近十年来全国居民收入的基尼系数每年均超过0.47,远高于0.4这一常用的国际警戒线.居民收入严重不平等引起了社会极大关注,也吸引了众多学者研究的目光.本文试图从国民收入分配流程出发，厘清公平分配的四个最主要维度，阐述政府在其中的作用角色，然后分析现行中国公共政策对公平分配的影响，在此基础上，提出相关改革建议。我国经济发展趋势、财政收支结构及公共政策实施特点，我们认为要缩小居民间分配差距，我国公共政策可做如下调整：一是加大政府转移性支出力度，缩小居民收入分配差距；二是调整政府收入结构，降低间接税占比，减少政府性基金规模，降低税负分配的累退性；三是要进一步均衡地区间财力差距，公共服务支出更多地向农村倾斜，缩小基本公共服务分配不平等；四是尽快推出房地产税，使之起到调节财产分配作用。
财政政策 居民收入 公平分配 政府角色
吕冰洋
中国人民大学财政金融学院
国内会议
全国高校财政学教学研究会2014年年会暨第25次财政学教学理论与学术研讨会
天津
中文
402-412
2014-10-18（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）