基于APCD工作法的“5343”精准执法模式的研究与运用
笔者在充分分析APCD工作法优缺点的基础上,有针对性对APCD工作法进行丰富和完善,创新性的探索出“5343”精准执法模式,以熟知为基础，充分发挥了人的主观能动性，借助专卖执法人员对卷烟市场情况的熟练程度这一重要基础，提高了分类的精准度。以细化为支撑，即在专卖执法人员熟练掌握卷烟市场情况的基础上，运用“333”专卖分类监管法对卷烟市场、零售户进行再细化，为高效的开展市场检查提供有力的支持。以检查为载体，以细化的监管基本单元为结点，严格按照分类检查频次表，在常规检查的基础上灵活采用错时、交叉等方式强化市场检查力度，通过检查有效维护卷烟市场秩序。以精准为归宿，”5343”精准执法模式最终目的是实现各类涉烟违法行为打击精准化，提升市场监管效率。以持续改进为根本方法，即从检查和处理的实际情况分析、计划环节的不足，对不足之处及时加以整改，并将这一循环经验和改进措施转入到下一循环，通过持续改进实现下一环节再上新台阶。以此最大限度地提升市场监管效率,逐步实现市场监管“资源优化、打击精准、净化一方”的目标.
烟草专卖机关 行政执法 市场监管 APCD工作法
孙昊东 董建国 高金涛
聊城市烟草专卖局(公司)临清营销部,山东省临清市天桥街276号,252600
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2015-12-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）