乡贤理事会与我国农村社会治理--以广东省增城市ZX镇为例
本文以广东省增城市ZX镇的调查为例,分析了乡贤理事会在我国农村社会治理中出现的背景和原因,描述了乡贤理事会组织运作的具体方式,提出了乡贤理事会在农村治理中的特殊作用和存在的主要问题.在乡村治理体系中乡贤理事会是咨询主体，起参谋作用。村“两委”是决策主体，村级重大事务必须由村“两委”作出最后决断。乡贤理事会与村“两委”之问是“谋”与“断”的关系。乡贤理事会成员在文化上、经济上、经验上乃至社会地位上，都是农村的精英，他们成为广大村民代言人，但是要防止一种倾向，即这少分人代替多数人说话，代替多数人做主，或者不征求多数人意见，代替多数人行使民主权利，将村民自治成为少数人的治理。zx镇乡贤理事会的出现，是乡民意望，更是政府引导的制度安排。
农村社会治理 乡贤理事会 民主权利 政府引导
易钢 汪思琦
华南农业大学 公共管理学院 广东 广州 510642
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2015-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）