摒弃粗放,力求精准--论市场综合监管模式“APCD”工作法的运用
近年来,随着卷烟市场环境的不断变化和行业改革的逐渐深入,以往传统的“地毯式”巡查、“刮胡子”检查、“户籍化”管理等管理方式已逐渐不适应新形势和新发展的要求.卷烟市场监管工作多年来沿袭旧有的粗放式管理方式,已经严重不能满足当前工作的需要;传统监管模式往往是盲目地实施高频次检查,或仅仅凭借主观判断,进行随查式的执法,缺乏针对性和监管的实效性;由于目的性、科学性、有效性的缺失,耗费了极大的人力、物力,造成执法资源的大量浪费,致监管效率低下,甚至在一定程度上影响了守法零售终端的正常经营,这就迫切需要专卖管理以现代化、科学化、绩效化的监管手段,以此提升监管水平.在宏观上，要进一步加强“APCD”工作法体系化运作的理念，使之融入到专卖管理体系建设中，并实现自运转、常态化。在实践和推进的过程中，要不断调整、改进和完善;持续细化、深化、优化“APCD工作法”的流程、措施和运用方式，使之更贴近市场、更趋合理性、科学性和有效性。在微观上，要进一步加强和加快信息化的开发和应用，使数据的采集、分析、诊断及管理流程更为科学性、系统性和有效性，进一步释放人力资源，使按流程办事的效率更高。在下阶段工作中，应对移动执法终端设备开展研究、开发和运用。一是能够及时收集执法现场实时数据;二是执法现场以电子文档替代手工文档，以减少文字和数据的差错率;三是通过《先行登记保存通知书》即时传输和输入专卖案件系统，以杜绝执法中存在的面子关、人情关和招呼关。四是通过移动终端定位系统可即时掌握和监控一线执法人员的行程、实际时间和计划执行等情况。
卷烟市场 综合监管模式 APCD工作法 有效性
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2015-10-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）