会议专题

湄潭“增人不增地、减人不减地”土地制度对农户人地关系影响研究

人地关系在我国农村地区尤为重要和密切,如何稳定人地关系一直是农村改革的重点.湄潭”增人不增地、减人不减地”的土地制度试验对农户人地关系产生重要影响.本文通过对500农户抽样调查资料的分析,发现新制度实施以来:农户人口增速放慢,人地压力有所缓解:无地人口、无地劳动力逐步增加,有无地人口的农户约占总数80%左右;劳动力向非农和城镇转移加速,较高的非农收入弥补了农民对土地的依赖;有无地人口的农户,其耕地规模均明显低于无无地人口户,而地块数则高于后者.不同农户之间土地占有的差异促进约13%的农户进行土地流转。尽管“增人不增地、减人不减地”的土地制度切断了人口与土地分配之间的天然联系,使人地关系长期处于稳定状态,遏制了土地细碎化,提高了土地生产率,促进劳动力不断向非农产业转移,提高了农民的收入水平,但是新增的无地人口大多数都渴望享受集体成员应该有的土地权利,他们对调地的愿望十分强烈;目前的土地流转机制还不够健全有效;外出劳动力在城镇就业状况还很不稳定。为此建议:要进一步深化以成员权为基础的集体所有制改革;健全土地流转机制;促进农民在城镇落地;建立无地人口的社会安全网。

农户 人地关系 土地流转 集体所有制

邵夏珍

国内会议

第六届城市社会论坛——中国人口地理格局与城市化未来学术研讨会暨纪念胡焕庸线发现80周年学术研讨会

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2015-11-07(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)