西安市交通需求管理背景与策略研究
近年来随着西安城市与经济的快速发展,交通需求的日益增长,交通设施扩容升级与城市空间保护的矛盾日趋严峻.本次研究在世界银行的赞助下,以改善西安城市公交为目标,通过实施交通需求引导的综合管理政策和措施,引导个体交通选择集约化、低碳化的公共交通出行方式.本次研究通过引入先进理念,构建以人为本的评价体系,建立全面系统交通需求管理措施库,研究内容突出重点,近远期结合,对今后城市拥堵治理规划与管理具有重要的借鉴作用. 通过实施停车需求管理，实现“以静制动”的交通需求管理目的，是大城市交通解决拥堵的重要手段之一。近年来，西安市政府高度重视停车管理工作，积极应对停车矛盾，停车问题得到了一定的缓解，但矛盾仍然非常突出。随着机动车数量的进一步增长，停车矛盾在较长时期内还将继续存在，预测分析可见，今后西安市的停车需求依然面临严峻的增长态势。西安市在停车发展进程中，首先必须建立空间、时间、类型的停车差别化供应政策，然后针对不同的分区采取相应的停车需求管理策略。重点包括以静制动供给策略、停车空间置换策略、停车设施诱导策略和停车行为规范策略。 明城墙区域作为古长安城区，具有重要的历史文化地位；同时，又是现代化西安的城市核心区域，交通拥堵问题严峻。为了达到将保护古城区与保障城市核心区域交通快速、高效、安全的运行的目的，有必要采取综合性交通需求管理策略。总体上包括：总量调控——实施可变工作制；结构优化——发展公共自行车；品质提升——优化交通安全管理；集约发展——推行车辆共享使用；经济杠杆——实施拥堵收费五类措施。 随着城市空间的不断扩张，交通拥堵问题日益严重。西安市政府也意识到缓解交通拥堵问题最有效的途径是优先发展公共交通，近年来投入了大量的人力、物力、财力进行公共交通建设，公交分担率国内领先。但是，西安市的交通拥堵问题仍然难以缓解。为了完善西安市公交优先发展的政策保障体系，需要从交通与土地协调政策、公交优先政策、机动车发展政策、精细化交通管理政策四大政策入手，改善公共交通整体环境。
交通需求管理 停车策略 拥堵治理 公共政策
常燕燕 钱林波 何小洲
南京市城市与交通规划设计研究院有限责任公司
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2015-05-15（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）