论抗战时期”敌侨”在滇黔地区的活动与管制
敌侨问题的产生,主要基于不同主权国家由于国家利益的冲突形成敌对政策的一种外交体现.抗战时期,民国中央政府通过出台一系列的法令措施和规范安置来实现对轴心国家的在华侨民加以管制和约束,从维护西南边疆的军事国防安全、社会经济发展层面上看,其意义是重大的.作为具体实施操作的滇黔地方政府,在管制方式、财产、移居等问题上采取”分而治之”的管理手段,不仅显现出中国政府宽大的人道主义胸襟和精神,而且避免军事、外交矛盾的进一步升级.但在管制敌侨的制度设定和实施过程中,中央与地方的绩效仍存在一定的距离.有的是中央的配套措施不到位,有的则是中央对具体区域的实际情况缺乏充分的掌控,出现地方行政机构臃肿、人员庞大,管理成本增加,效率低下等问题。但总体来说,政府在抗战期间对敌侨的管制还是相当成功的,这也为战后对敌侨管理和遣返工作的顺利开展积累了丰富的经验和教训。
抗战时期 敌侨问题 管理体制 遣返工作
罗群
国内会议
北京
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161-169
2013-11-14(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)