在中国地方学建设与发展研讨会开幕式上的讲话
在鄂尔多斯金秋送爽的美好季节,迎来了”中国地方学建设与发展”研讨会.鄂尔多斯汉语意为”众多的宫殿”,位于内蒙古自治区西南部,毗邻晋陕宁三省区,三面黄河环绕,南临古长城,总面积8.7万平方公里,辖七旗一区,总人口200万人.在鄂尔多斯快速发展的进程中，有那么4-5家媒体围绕鄂尔多斯“鬼城”、政府性债务、生态环境、房地产等问题对我市屡屡进行负面炒作，在一定程度上致使外界对鄂尔多斯的真实情况产生了误解。本文重点从两个方面，介绍鄂尔多斯的真实情况。有媒体说：“鄂尔多斯是靠卖煤富起来的”。鄂尔多斯有着丰富的煤炭资源，也靠煤炭积累了一定的资本，但见盛观衰、未雨绸缪，坚持依托资源而不依赖资源，着力提升煤炭产业集约发展水平，大力推动产业结构转型升级，形成煤转电、煤制油、煤制醇、粉煤灰提取氧化铝、天然气制化肥、天然气制甲醇等多条产业链，成为国家重要的能源化工基地。与此同时，装备制造、电子信息等新兴产业也迅速兴起，建材、陶瓷、绒纺等传统产业实现了提质升级，金融、物流、文化、旅游等现代服务业不断发展壮大，多元发展、多极支撑的产业体系初步形成。有媒体“唱衰”鄂尔多斯，说鄂尔多斯遇到了大麻烦、大困难，有人甚至拿鄂尔多斯和美国底特律比。事实上，鄂尔多斯经过近10年的大开发、大建设，已经构建起了适度超前、较为完善的基础设施网络体系；以东胜、康巴什、阿镇为核心的区域性中心城市体系基本建成，城市建设、管理水平这到了一个新的高度，综合承载能力大为提升，打造宜居宜业宜游城镇的目标取得重大进展，城市建设得到中央有关领导的高度评价。生态环境持续改善，形成稳定的绿色生态屏障；教育、医疗、养老、住房保障、劳动就业、文化服务等社会事业也得到长足发展，老有所养、病有所医、住有所居、学有所教、劳有所得的目标正在成为现实，形成了各民族团结和睦、共同发展的良好局面。过去，鄂尔多斯在城乡基础设施建设、公共服务领域和民生方面欠账过多，近年来在建设发展任务繁重的情况下，通过适度举债的方式，建设了一批重大基础设施和公益项目，也形成了政府性债务（具体债务数据正按审计署最新统计口径核实界定中）。但相对于全市每年400多亿元的地方可用财力，总体上安全可控。
区域经济 产业升级 生态环境 基础设施建设 政府性债务
苏建荣
鄂尔多斯市委常委宣传部
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内蒙古鄂尔多斯
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2013-09-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）