基于系统论的水旱风灾害防御机制研究
运用系统科学理论考察水旱风灾害防御体系,提出了水旱风灾害防御系统的定义,分析了水旱风灾害防御系统的要素、结构、功能与环境;基于感知控制论,深入研究了该系统在治理与准备、紧急防御和灾后恢复等不同状态下的运行控制过程;通过控制过程分析,总结了系统科学理论对改进水旱风灾害防御机制的启示.研究表明:水旱风灾害防御活动应实行分层指挥控制,落实分级管理;应将县级作为指挥决策能力建设的重点,而乡镇水旱风灾害防御能力建设重点应在于提高执行力;应加强基层执行主体的自主行动能力,发挥执行主体的核心作用;为提高水旱风灾害防御系统面对复杂自然环境和社会经济系统变化的适应性,应建立专家会商机制,并随着自然环境和社会经济环境变化主动对系统结构进行调整.
水旱风灾害 防御机制 感知控制论 系统科学理论
李俊
西安交通大学法学院,西安,710049;广东省防汛旱防风总指挥部办公室,广州,510635
国内会议
郑州
中文
128-135
2016-09-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）