开发权视角下的违章建筑及其处理--以深圳经验为例
过去禁止农民集体和农民个人的土地开发，是对农民土地开发权的否定，农民被排斥为正式土地产权制度的“他者”。那么，禁止转让，也让其他外部人成为农民土地资源的“他者”。简言之，这是一个排斥性发展，农民在受歧视的同时，也歧视着他人。而原农民住民的草根创新，则在实践层面扭转了“被他者化”的不利，使得国家法最终也不得不加以吸纳，最终通过将农民具有身份性的土地权利，纳入到可以自由流转的国有出让土地使用权体系中去，实现了土地权利在城乡之间的真正并轨、统一和自由流转，承认和确立了农民的土地开发权和交易自由权，将制度的他者融变为制度的参与者，将排斥性的城市化变成了包容性、分享型的城市化。就此而言，深圳土地改革的标本意义不容忽视。
违章建筑 农民群体 土地资源 开发权 法律制度
李凤章
上海大学法学院
国内会议
北京
中文
542-562
2013-11-16（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）