会议专题

从职住平衡到产城一体--市场经济条件下“三线建设”城市的发展策略探索:以四川省德阳亭江新区与旌东新区战略规划为例

”三线建设”城市是我国在特殊历史时期依照特定模式而发展起来的城市,其重要的特征就是围绕国家计划安排的”大工业”组织城市功能,强调城市内部的职住平衡.但是,随着市场经济转型的不断深入,面对日益激烈的区域竞争,单独回应城市内部的发展需求已不足以支撑”三线建设”城市的进一步发展,特别是区域竞争力不足的问题愈加凸显.那么,积极参与区域竞合,加快拓展产业功能,成为”三线建设”城市当前发展的首要任务.产城一体作为市场经济条件下的一种城市发展策略,国内的相关研究往往注重其对城市内部作用的探讨.本文认为,产城一体的核心内涵是使城市发展达到对内结构合理、对外共赢博弈的内外均衡状态,是对职住平衡理念的补充与发展.结合德阳实例,以”三大厂”(二重、东电、东汽)为核心的德阳面临”三线建设”城市典型的对内吸引力不足、对外竞争力受限的发展困境,新时期需要实现转型升级,既不能抛离原有厚重的”大工业”基础,又需要迎接市场自由竞争的挑战.因此,在笔者参与的德阳亭江新区与旌东新区战略规划中,在宏观层面重点探讨区域中的德阳所要承担与把握的职责使命、发展机遇以及关键突破,在中观层面协调处理新产、新城与”大工业”、老城区之间的相互关系,在微观层面深入解析产城一体所适合的产业类型、用地规模以及组合形式,为德阳实现内外均衡的产城一体提供新的发展思路.在此基础上,明确产城一体发展模式存在的制约性因素,以期为”三线建设”城市实现可持续发展提供些许参考.

城市建设 战略规划 产城一体模式 职住平衡理念

罗异铿 郑书剑

华南理工大学 广州方略建筑设计有限公司

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2013-07-05(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)