重庆”地票”交易机遇和挑战分析
在重庆市首创农村土地交易所并推行”地票制度”是中国农村土地改革的创新,是城乡统筹的突破口.地票制度构建不是偶然,它对缓解城乡供地矛盾、实现土地资源优化配置、激活农村土地市场发育和城乡经济一体化发展具有积极作用.理论结合现实地分析地票构建机遇,探讨地票制度运行中存在潜在风险,并提出了制度优化调整对策.地票制度实质是一个“帕累托改进”。它对缓解城市建设用地紧张和农村建设用地浪费的矛盾，增加农民收入实现城市反哺农村，优化城乡土地配置深化土地制度改革，统筹城乡经济全面协调可持续发展具有重要意义。建议复垦规范化，加大耕地保护力度，严格耕地占补数量、质量平衡。盘活宅基地，在尊重大多数农民意愿基础上，制定复垦的优惠政策，对有条件的鼓励宅基地复垦，使农村宅基地有序退出。促进地票制度运行的市场化，政府调整为辅，让农村宅基地逐步与城镇房地产市场体制接轨。健全农村土地交易所立法和执法力度，增加地票交易透明性，切实保护农民利益，实现利益均衡。
农村土地交易 地票制度 风险分析 制度优化
郑晓云 柯益民
重庆大学建设管理与房地产学院,重庆400045
国内会议
管理科学与工程学会2012年年会暨第十届中国管理科学与工程论坛
烟台
中文
44-47
2012-10-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）