加快陕西重点镇建设进程的财政政策思考
近年来,陕西财政积极发挥职能作用,着力推进以重点镇为突破口的城镇化建设,取得了明显成效.在新形势下,进一步完善财政政策,加快推进陕西重点镇建设进程,是亟待深入研究解决的重大现实课题.在系统梳理近年来陕西财政支持政策的基础上,经过实地调研,建议健全财政资金投入的稳定增长机制，强化市、县财政的支出责任，整合财政专项资金，各市、县应积极支持构建重点镇融资机制，创新土地融资模式，完善基础设施融资机制，加大工业园区建设，支持具有区位、旅游、交通、商贸、工业等优势的重点镇特色产业发展，完善流通市场建设，积极探索建立适合城镇化特点的社会保障制度，保障城镇新增劳动力子女享受公平的教育，支持文化大发展，完善城镇医疗政策，支持户籍登记制度改革，促进农村劳动力资源有序流动。对西部地区城镇建设给予特殊的信贷支持政策，对公共服务及基础建设应设立专项贷款，给予贴息或优惠利率。中央对小城镇建设中的公共财政应给予政策倾斜，对公共服务产品给以全面支持。扶持小城镇特色产业，给予税收等方面的优惠政策。对农民拥有的承包田及宅基地出台相关政策保护，稳定农村大局，尊重农民利益，保证农村土地流转中农民对土地的法律承包权与实际经营权得以分离，为城镇化加快发展创造有利条件。
城镇化建设 财政支持 融资渠道 产业结构
苏新泉 武永义 周正
陕西省财政厅
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厦门
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2012-04-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）