农村社会矛盾纠纷与基层法治困境
笔者发现，很多农村地区的人们在面对矛盾纠纷之时，处于暴力救济、无救济的边缘。对救济途径的迷茫，无法在各种救济途径中找到确定的预期是主要原因。面对不断增长的社会矛盾，乡民们对自身安全的担忧与日俱增，他们的公共诉求表现为对社会安全感和信任感的期许。因此笔者深入农村考察，总结在农村社区中存在的主要社会矛盾和公共诉求，建议在农村社区建立多元纠纷解决方式之间的衔接与协调机构。由于农村组织力量薄弱，先由民政部门倡议，由县政法委统一领导，结合当地农村社会发展的实际情况，吸纳律师，司法局、民政局、乡政府、村委会的人员以及村里威望较高的老人、农村精英加入这个社会组织。这些人成立一个“专家协会”，平时这些人都在各自的岗位，但需要常设1-2名召集人(联络人)，当有村民发生或者村干部发现矛盾纠纷后，需要指导时，召集人组织会议研究，提出解决方案。为了体现社会组织的独立性，随着制度的成熟，可以逐渐去官方化，让基层社会自行管理，逐渐吸纳上述机关的退休人员作为志愿者，逐步进行该机构的完善。这些人相对中立，一般既与利益无涉，又不来自纠纷解决的最终机关(法院)，他们的指导具有一定的公益性与社会性。
农村地区 社会纠纷 公共诉求 调解制度
孙日华
石家庄经济学院法学院
国内会议
呼和浩特
中文
131-137
2012-08-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）