关于烟草专卖处罚程序中听证程序的几点思考

摘要：

行政听证制度是行政民主化的重要标志,建立并完善行政听证制度对于保证依法行政,保障公民权利,实现社会公正有着十分重大的意义.行政听证制度的核心在于,通过公开公正的程序形式听取意见,使行政相对人的权利得到最大限度的保护.1996年《行政处罚法》中首次引入听证制度,2010年《烟草专卖行政处罚程序规定》中对烟草专卖行政处罚的听证程序进行了修改,增加了听证程序的行政处罚种类.笔者将以《烟草专卖行政处罚程序规定》中关于行政听证程序的规定为中心来探讨听证程序适用的相关问题.笔者认为该制度的出台，在烟草专卖领域适当地扩大了听证程序的适用范围，有利于公众对专卖专卖行政管理部门权力的监督，有利于公众利益诉求的表达，具有进步意义。但同时考虑到“取消从事烟草专卖业务资格”的规定在法理上存在缺陷和听证笔录效力规定的空白，故笔者建议，立法部门及国务院应当尽快出台相关司法解释或条例，以明确其属性及效力，从而更加完善烟草专卖行政处罚听证程序，达到不断规范行政行为，维护相对人权益之最终目的。

关键词： 烟草专卖 行政处罚 听证程序 法律适用

作者: 李思

会议类型: 国内会议

会议名称: 2012年成都市科学技术年会

会议地点: 成都

会议语种:中文

页码: 249-252

在线出版日期: 2012-09-05（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）