城镇化进程与社会福利水平--关于中国城镇化道路的认知与反思
为了更好地解释在中国城乡二元公共服务提供体制下,城镇化进程与社会福利水平之间的关系,本文构建了一个简单的城乡二元体制下的公共服务提供模型,用以描述不同约束强度的城乡二元公共服务体制下,城镇化进程对居民公共服务水平的影响。研究结论表明,中国社会福利水平的不断提升,主要得益于经济的持续快速增长、政府财力的不断增加以及政府支出向民生领域的不断倾斜。而城镇化进程本身并没有起到提升公共服务保障水平的作用,即没有给予新增城镇人口以原有城镇居民相同的公共服务待遇。因此建议树立以人为本的城镇化推进战略,实现人的城镇化而非土地的城镇化;统筹好城镇化进程的推进速度与公共服务承载能力,尽量避免城镇化进程与公共服务体制相脱节,避免不顾民生福利而盲目推进城镇化的开发建设行为;高度关注进城务工人员的社会福利状况,加快将其纳入城市基本公共服务保障体系,并逐步缩小与户籍居民的差距;努力提高中小城镇的公共服务保障水平,尤其是要保障在城镇化发展过程中,被动城镇化的失地农民的社会福利水平。
城镇化进程 公共服务 社会福利 人本主义
王伟同
东北财经大学
国内会议
沈阳
中文
549-556
2011-09-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)