试论我国信访制度的困境与出路

摘要：

信访制度就是信访人向国家机关提出信访事项的过程,调整信访活动的各个参与主体的权利义务关系的一系列规则、程式的统称.信访制度存在多元组织体系，缺乏协调能力，客观上导致政治权威的流失，信访总量攀升，催生打击，客观上导致基层激进主义的萌发，权利救济功能错位，客观上导致现代国家治理基础的弱化等问题。因此建议宏观层面:加快建立规范的社会公众政治参与秩序，中观层面:全面推进司法、行政救济和纠纷解决机制改革，微观层面:加快推进法治导向的信访制度改革。

关键词： 信访制度 社会公众 政治参与秩序 司法救济 行政救济 纠纷解决机制 法治建设

作者: 郑娟

作者单位: 宁波工程学院社科部

会议类型: 国内会议

会议名称: 宁波市社会科学界第二届学术年会

会议地点: 宁波

会议语种:中文

页码: 318-328

在线出版日期: 2011-11-01（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）