中美绿色建筑激励政策绩效的国际化比较
从国际上看,鼓励绿色节能建筑的激励政策实施效果显著,同时显示仅依靠市场机制运作是远远不够的.在西方发达国家,建筑节能体系完善,政府都相应出台各种经济激励政策.本文旨在对中美绿色建筑激励政策绩效进行国际化比较. 美国的政策扶持不仅对项目本身给予直接可见的经济补偿，同时还对推行标准的行业协会给予启动资金扶持。在经济上税收方面的补偿额、减免额度明确，而不仅限于政策上的条款制定。美国政策扶持目标清晰，为达到绿色节能的目的，对获得行业协会认证的绿色建筑都有补贴，并且有强制性立法。美国政府虽然没有直接推广LEED，但在政策法规、税收制度的支持下，在未来五年中大约有50％的建筑为绿色节能建筑，其中的绝大多数会选择美国最大的绿色评价体系LEED怀准。LEED认证能够帮助业主和承包商共同实现增值。越来越多的业主希望达到绿色建筑的标准，从而享受国家法律规定的税收抵免、增收额外租金等优惠。 中国政府的绿色节能建筑的扶持目前仅限于政策扶持，处于政策普及推广阶段，综合性的、强制性的减免额度不明确，其中甚至还有处罚性条款。我国绿色建筑尚处在普及推广阶段，中国政府尽管大力提倡绿色节能建筑的应用和普及，但是从中央行政主管部门尚缺乏完善的协调机制，政策制定分属多部门，权限不清晰。加之各个部门条块分割，利益冲突，进而激励政策力度不足，导致绿色节能政策失衡。开发企业因为成本投入不能获得回报，投入和产出利益分离，失去绿色节能建筑的积极性。民众住户购房理念被市场的假象困扰，对绿色节能建筑的显见好处，特别是长寿命的效用方面不体会、无要求，表现了深沉的绿色意识不强。目前，国家虽然规定了激励政策方向，但措施不力，政策尚处在不对称阶段。而地方上尚无针对性的鼓励政策，被动式地执行中央要求，论条件和能力象征性地自行决定奖励办法，执行力度差，并没有起到明显效果。
绿色建筑 激励政策 经济补偿 市场机制
开彦 万育玲 陈大鹏
中国房地产研究会人居环境委员会
国内会议
香港
中文
420-423
2011-07-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）