灾害风险管理的范式转换:以减贫视角看待减灾
20世纪末,灾害风险管理研究领域中,出现了一次明晰的范式转换.早期灾害被视为纯粹自然力的作用,因而灾害风险管理中更多地强调国家的救灾责任.随着科学技术的发展,科学主义范式,在灾害风险管理领域占据了绝对主导性的地位.而新近研究发现,灾害风险与贫困人口、贫困社区的脆弱性存在着高度的相关性.因而,降低贫困地区、贫困人口的脆弱性就成为灾害风险管理的重要路径之一.在此背景下,理论界提出了以社区为中心的减灾方案,即在社区层面综合治理,将贫困社区的灾害风险管理与可持续发展能力建设结合起来.这一理论范式转换,无疑对我国新阶段灾害多发的集中连片特殊类型困难地区扶贫开发工作具有重要的启示意义.
灾害风险管理 反贫困工作 政府机构 救灾责任 科学主义范式 可持续发展
吕方
华中师范大学社会发展与社会政策研究中心
国内会议
北京
中文
173-183
2011-04-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）