会议专题

土地督察制度对土地违法的影响研究

研究目的:探讨土地督察制度的实施对土地违法的影响,为有效发挥土地督察制度对土地违法的遏制效应提供建议. 研究方法:面板数据的固定效应模型. 研究结果:1999-2009年土地督察制度的实施对于减少土地违法产生了显著影响,土地例行督察覆盖度每提高1%,约能减少本年发现违法案件涉及土地面积、本年发现违法案件涉及耕地面积、本年发生违法案件涉及土地面积、本年发生违法案件涉及耕地面积分别为19982.28hm2、10790.89hm2、9559.82hm2、4306.47hm2;土地例行督察的减少土地违法规模效果要显著好于土地专项督察的效果,而土地专项督察对于减少土地违法规模的作用不明显;由于实行了土地例行督察,2008-2009年全国合计减少本年发生违法案件涉及土地面积17358.39hm2,约占期间发生违法涉案土地面积的28.78%;合计减少本年发生违法案件涉及耕地面积7819.54hm2,约占期间发生违法涉案耕地面积的30.43%. 研究结论:土地督察制度的实施有效减少了土地违法规模,应继续强化土地例行督察对土地违法违规情况的全局性监督检查,同时着重加强土地专项督察、土地审核督察等业务对土地违法违规行为的预防和制止作用,以进一步发挥土地督察的违法遏制效应.

土地督察制度 土地违法 收益流失 遏制效应

彭佳雯 黄贤金 钟太洋

南京大学地理与海洋科学学院 南京 210093 南京大学地理与海洋科学学院 南京 210093;无锡南大国土资源研究中心 无锡 214026

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2013-10-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)