会议专题

改革完善农村宅基地制度的思路与方法

研究目的:探讨农村宅基地改革的思路与方法.研究方法:定性分析法.研究结果:要健全和维护我国基本的土地制度,平等保护两种所有权,建立起适合我国市场经济要求的各种土地要素有序流动、平等交换、合理利用的土地市场.维护好农民集体的土地权益,使农民的宅基地权利得到切实保护,增加农民财产性收入.研究结论:探索宅基地上农民住房的财产性收益的路子,慎重稳妥地推动农民住房抵押担保转让.在保障宅基地用益物权基础上进一步扩大权能,使农民能够获得更多财产性收益.宅基地制度改革必须坚持守住底线、试点先行的原则.坚持农村土地集体所有制不能变、耕地红线不能破、粮食产量不能降、群众利益不能损,把握正确方向,统筹协调推进.要紧紧扣住党的十八届三中全会精神要求,以夯实权能为基础,以严格用途管制为前提,以共享增值收益为关键,以统一城乡市场为方向,审慎稳妥推进农村宅基地制度改革.要坚持问题导向,突出工作重点,系统梳理改革的主要问题、障碍及改革思路,明确改革的原则、重点、目标和落实措施,坚持胆子要大、步子要稳,既要留出改革空间,也不要抢跑,犯不可颠覆性错误.

农村宅基地 土地制度 用益物权 增值收益

马巨革 汤明玉

山西省国土资源厅 太原 030024 中国灌溉排水发展中心 北京100054

国内会议

2014年中国土地学会学术年会

武汉

中文

224-229

2014-12-08(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)