国外技术法规的构建及其制度性启示
与标准和合格评定不同,技术法规作为技术性贸易措施的三要素之一,是由政府直接参与的,是制度构建中的关键因素.在WTO/TBT框架下,从欧美等市场国家发展经历与特点入手,比较我国技术法规体系发展建设现状,提出完善我国技术法规体系,加强标准化工作,完善合格评定方面,指出现代公共行政管理中的政府职能转变实际上是从行政许可到认证认可。政府侧重法则、规则的制定,把该有市场和社会来做的产品、服务、管理体系等方面的具体性事务交由市场和社会。但是,政府下放和取消行政许可事项后,也并非放任市场、社会无序发展,而需要从市场和社会角度,及时按市场规则从计划经济的“行政许可”到由社会组织调节的“认证认可”加以转化,形成政府监管、行业自律、社会监督的有序发展,完善政府主导、社会参与、公办民办并举的公共服务供给模式。在国家推行依法行政、机构改革和职能转变、下放和取消行政审批事项、释放改革红利、政府向社会力量购买服务背景下,加快建设服务型政府等一系列大政方针下,认证认可所包含的产品、服务、管理体系等方面的内容是其中具体的载体,利用认证认可手段和成果实现行业管理,能够提高政府宏观调控、市场监管、公共服务和社会管理的效率,加快政府职能转变。在处理政府、市场和社会的关系上,认证认可法律制度的完善和规范,是改革平稳过渡和改革成功的保障。
对外贸易 技术法规 标准化建设 评定工作
尹建丽 于得水
江苏常州机电职业技术学院 江苏常州出入境检验检疫局
国内会议
成都
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1879-1884
2014-09-01(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)