气温持续高位背景下世界的脆弱性、风险以及促进转型的适应性方法
现代社会发展的大趋势,如城镇化、生物多样性丧失、全球淡水用量的增加、持续不断的土地用途改变和侵蚀,均影响着地球系统并危及整个社会的可持续发展.气候变化是全球环境变化的主要推手,而社会发展的大趋势进一步加剧了气候变化,这一切使社会面临更大的经济、环境、社会、地缘政治和科技等风险的挑战.由于约80％的温室气体排放量源于能源供给,所以,迫切需要一个大变革以推进低碳社会.在国际社会的共同努力下,气候变暖的平均值呈现出略高于3℃的水平.但是,如果不采取减缓措施,气候变暖可能会达到4℃(或更高),因此,应对气候变化的当务之急是采取适应和减缓行动.本文描绘了一个未来4℃世界所面临的风险以及对不堪重负的地球系统能够产生协同效应的应对行动.之后,介绍一些德国已成功实施的环境政策,并辅之以适应气候变化的实际案例.从德国的经验中得出更具有普适性的建议，以便更好地开展和指导利益相关者参与适应政策的各项活动。适应气候变化是一个专业知识极强的话题，涉及诸多错综复杂的问题，针对不同的政治、行政管理阶层，需求不同地区和部门的利益相关者共担责任与协同行动。因此，参与方法构成了适应政策的重要组成部分，科学型和政策型的方法均能够保障适应政策的制定和实施。一般而言，针对利益相关者和政府公共部门之间的适应措施，有必要采取协同行动。这并非一项简单的任务。启动并实现转型需要一个设计良好的治理机制组合，更需要市民社会的参与。公众参与可能使利益相关者的利益冲突彰显，这就需要结合具体区域和本土的实际情况并遵循共同责任原则。最后但不失为重要的一点是，公众参与可以提高人们对实现未来可持续转型的认可程度。
气候变化 脆弱性 风险评估 适应能力 法律制度
Petra Mahrenholz Nadja Salzborn
德国联邦环境署气候变化与适应能力研究中心
国内会议
中国环境资源法学研究会2014年年会暨2014全国环境资源法学研讨会
广州
中文
848-858
2014-08-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）