会议专题

马来西亚南海政策的对华战略--对冲型大国平衡战略

南海问题一直是中马友好关系中的一根刺,并且也会影响整个区域的和平与安全.为了更为宏观地看待南海问题在马来西亚的外交战略上的定位甚至南海问题在对马来西亚对外战略的调整的影响程度,再加上中国是南海问题争端方唯一的大国,也是在东南亚区域影响巨大的国家,因此有必要针对马来西亚对中国实施的战略进行分析,以求能更准确地看待马来西亚南海政策在对外战略中的位置.文章提出了对冲型大国平衡战略的概念和意义,笔者认为,对冲型大国平衡战略是指一国在对于不确定的国际环境下,基于对大国威胁的认知判断而在行动上采取一系列即接触又防范的双轨对冲策略,旨在客观上避免让某一大国的势力独大,并形成相对平衡的局面,以达到维护自身利益的目的。文章给出了马来西亚的对冲型大国平衡战略的分析框架,从马来西亚对中国的威胁的认知,以及马来西亚对中国所采取的经济实用主义、结合参与和有限追随等接触政策。 综上所述,马来西亚对中国基于威胁的认知而实行的对冲型大国平衡战略是比较克制的,充满善意且在很多层面上是愿意与中国进行接触和合作的,无论是在经济、安全、战略、文化交流等。在南海问题上,相比起越南和菲律宾等国家,马来西亚对于中国的认知相对没那么敌对,并不认为中国就是一个威胁,并且与中国在双边模式、和平与合作来面对冲突等层面都拥有共识,甚至对各自在南海所采取的行为都低调处理,并不在国内媒体层面大肆渲染对方偏激的行为。中马之间在南海问题上可以说都彼此都有默契,可被称为“默契外交”。但是,虽然如此,马来西亚国内已经开始有一些政治人物和学者都开始认为中国是个威胁,并且建议马来西亚政府对中国采取强硬的态度,联合菲律宾和越南等引入美国来共同对抗中国,但是马来西亚政府并没有采取这个意见。但是,中国的崛起以及最近在南海东海区域的行动频频展示了带有威胁性的讯息,这让周边国家非常担心,就连马来西亚相对对中国比较友好的国家对中国近期的行动都开始有所警惕。因此,中国要如何在本身实力崛起的当儿,逐渐在展示自身力量以维护本国利益之余并不让周边国家觉得是一种威胁,在崛起之时达成和平而不是霸权,在成为负责任大国的时候是让周边国家追随而不是对抗,是中国今后需要去策划和面对的战略调整。

南海政策 对华战略 友好关系 中国 马来西亚

苏奕文

南京大学

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2014-07-13(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)